Για ποια Αυτοδιοίκηση… ο λόγος;

Άρθρο του Δημήτρη Κατσούλη

Ολοκληρώθηκαν χθες οι τριήμερες εργασίες του ετήσιου Συνεδρίου της ΚΕΔΕ στην Σιθωνία της Χαλκιδικής. Όπως κάθε Συνέδριο έτσι και αυτό αφήνει τον απόηχο της συγκυρίας που ζει η Αυτοδιοίκηση αλλά ταυτόχρονα δίνει και τον τόνο της πορείας του θεσμού στην σημερινή Ελλάδα.

Προσφάτως το θέμα της υποχρεωτικής μεταφοράς των ταμειακών διαθέσιμων των Δήμων στην τράπεζα της Ελλάδας αναδείχθηκε σε ζήτημα αιχμής. Αυτό όμως που θα μείνει είναι η Απόφαση του Συνεδρίου να μην αποφασίσει το ίδιο γιαυτό αλλά να παραπέμψει το θέμα στο Διοικητικό Συμβούλιο. Και μάλιστα με μία εμβόλιμη και εκτός διαδικασίας ψηφοφορία όπου περίπου το 45% των διαπιστευμένων συνέδρων φαίνεται ότι είχε εκδράμει στην πανέμορφη Χαλκιδική ή ήταν στο δρόμο της επιστροφής. Όταν το Συνέδριο δεν αποφασίζει το ίδιο για ένα τόσο σημαντικό – κατά την ηγεσία της ΚΕΔΕ- θέμα τότε ως προς τι όλες οι προηγούμενες αποφάσεις εκατοντάδων δημοτικών συμβουλίων που παρέπεμπαν στην αναμενόμενη Απόφαση του Συνεδρίου; Ή μήπως αποτελούσε κεντρικό ζήτημα η ασκούμενη ευρωπαϊκή και εθνική πολιτική για το μεταναστευτικό για να γίνει αντικείμενο αιχμής στο Συνέδριο, ή μήπως αποτελεί σχέδιο για την αυτοδιοίκηση η απλή απαρίθμηση επαναλαμβανόμενων δευτερευόντων αιτημάτων, όταν δεν υπάρχει στρατηγική για τα μείζονα;

Αλλά και το γενικότερο πλαίσιο της αντιπαράθεσης μεταξύ Κυβέρνησης και ΚΕΔΕ αποτυπώνει την προχωρημένη διολίσθηση στην απαξίωση και την κομματική χειραγώγηση της Αυτοδιοίκησης βρίσκοντας μοναδικό κοινό τόπο στην αντι-καλλικρατική ρητορική.

Η μεν Κυβέρνηση χωρίς σύγχρονο, ευρωπαϊκό αυτοδιοικητικό λόγο, παρά τις γενικόλογες προγραμματικές της διακηρύξεις για την δημοκρατική ανασυγκρότηση του θεσμού ζει περισσότερο την αγωνία της μειοψηφικής της παρουσίας στην Αυτοδιοίκηση και την αδυναμία της κομματικής  νομενκλατούρας να ξεφύγει από πρακτικές χειραγώγησης, αδυνατεί να αναζητήσει στις άλλοτε πρωτοπόρες ιδέες της ανανεωτικής αριστεράς, στον αυτοδιοικητικό λόγο και πνεύμα του Παναγιώτη Παπαγιάννη και του αείμνηστου Χρήστου Παλαιολόγου, το προγραμματικό στίγμα της σύγχρονης προοδευτικής ευρωπαϊκής αυτοδιοίκησης.

 

Η δε ΚΕΔΕ, συνεχίζοντας να αναπαράγει τον βερμπαλισμό της εσωτερικής προεκλογικής της διαδικασίας για δήθεν «ανατροπές» που  φαίνεται να εξαντλούνται έως το ξήλωμα  ότι, λιγότερο η περισσότερο, μεταρρυθμιστικού συνέβει στην προμνημονιακή περίοδο, χωρίς να έχει σαφή προγραμματικό ρόλο, φαντάζει περισσότερο από ποτέ δέσμια κομματικών και δυστυχώς εσωκομματικών σχεδιασμών των στελεχών της, απομακρύνεται από τους μεγάλους και σοβαρούς στόχους της ισχυρής και πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, της ανάκτησης του ευρωπαϊκού αυτοδιοικητικού κεκτημένου, της ουσιαστικής ανάκτησης της διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας με σαφή και σύγχρονο προγραμματικό πλαίσιο. 

 

Σήμερα, όσο ποτέ άλλοτε, χρειάζεται μία νέα προσέγγιση του αυτοδιοικητικού κινήματος με σαφή προσανατολισμό στην συμπλήρωση, βελτίωση, και διόρθωση των προμνημονιακών μεταρρυθμίσεων, του Καλλικράτη συμπεριλαμβανομένου, στην αναζήτηση και προώθηση νέων μεταρρυθμιστικών τομών που ενισχύουν το αυτοδιοικητικό κεκτημένο, κατοχυρώνουν και διευρύνουν τα συνταγματικά όρια της τοπικής αυτονομίας και καθιστούν την αυτοδιοίκηση των Δήμων και των Περιφερειών βασικό πυλώνα της πολυεπίπεδης δημοκρατικής διακυβέρνησης της χώρας. Η αναζήτηση και η εφαρμογή διαδικασιών που εμπλουτίζουν την τοπική δημοκρατία και επαυξάνουν την αποτελεσματικότητα των αιρετών οργάνων και του ανθρώπινου δυναμικού της Αυτοδιοίκησης είναι το μεγάλο ζητούμενο, τουλάχιστον για όσους οραματίζονται ακόμη την προοδευτική δημοκρατική αναγέννηση της Αυτοδιοίκησης και της Ελλάδας.

 

Η τοπική δημοκρατία δεν είναι μία ωραία και ταυτόχρονα άδεια περιεχομένου λέξη. Έχει συγκεκριμένο περιεχόμενο και είναι πεδίο άσκησης τόσο των αιρετών όσο και των ίδιων των πολιτών σε όλες τις εκφάνσεις της πολιτικής συμμετοχής, του ελέγχου και της λογοδοσίας. Είναι πεδίο εμπέδωσης και επαλήθευσης της χρηστής και διαφανούς διακυβέρνησης. Είναι το νέο πεδίο θεσμικών πρωτοβουλιών στο οποίο τόσο η Κυβέρνηση όσο και η Αυτοδιοίκηση πρέπει να τολμήσουν να συναντηθούν. Ενδοδημοτική αποκέντρωση, θεσμοί διαβούλευσης, διαδικασίες διαφάνειας, εκλογικό σύστημα, δημοκρατικά νομιμοποιημένο και αποτελεσματικό σύστημα διακυβέρνησης.

 

Οικονομική αυτοτέλεια και αυτοδυναμία ως αποτελέσματα δίκαιης και αποδοτικής φορολογικής αποκέντρωσης και  αποτελεσματικού συστήματος διασφάλισης των εσόδων με παράλληλη συγκρότηση συστήματος συνοχής για την άρση των ενδοπεριφερειακών και ενδοδημοτικών ανισοτήτων. Σε κάθε περίπτωση όμως κατοχυρώνοντας το κεκτημένο των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων του ν.3852/2010 χωρίς παρακρατήσεις, υπεξαιρέσεις και  δόλιες παραχαράξεις.

Πρόσβαση και συμμετοχή στις ευρωπαϊκές πολιτικές για την βιώσιμη και «έξυπνη» ανάπτυξη με την διαμόρφωση και την προώθηση νέων δημοτικών  και περιφερειακών πολιτικών που βελτιώνουν την ποιότητα ζωής παράγοντας υγιή ιδιωτική και κοινωνική επιχειρηματικότητα, σταθερές θέσεις εργασίας, τοπικό πλούτο δίκαια διανεμημένο, που «κτίζουν» πόλεις και περιοχές που αξίζει να ζεις και να εργάζεσαι.  

Όλα αυτά είναι το διακύβευμα μίας νέας προοδευτικής προσέγγισης για την Αυτοδιοίκηση.

 

Όσο αυτή η προσέγγιση δεν αποκτά χώρο και δεν απλώνεται, δυστυχώς η Αυτοδιοίκηση θα συνεχίζει τον κατήφορο της απαξίωσης και οι μόνες ανατροπές που θα κατορθώνει θα είναι εκείνες των έστω και ατελών μεταρρυθμίσεων που παρέμειναν δραματικά ανολοκλήρωτες και ανεκπλήρωτες, δηλαδή μετά το «σημειωτόν» πολλά βήματα πίσω…..


Αναδημοσίευση από το blog Τετράδιο Αυτοδιοίκησης 

http://tetradioaftodioikisis.blogspot.gr/2015/05/blog-post_10.html 

Για τα δημόσια έργα με αφορμή το έργο του Λυκείου Δροσιάς Χαλκίδας

Στην συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου της 27^ης Απριλίου 2015 καταθέσαμε επίκαιρη ερώτηση για το θέμα του Λυκείου Δροσιάς Χαλκίδας, τον χρόνο οριστικής παράδοσης του έργου και τις εξωσυμβατικές εργασίες που επικαλούντο οι τεχνικές υπηρεσίες.

Τα ερωτήματα που κατατέθηκαν προς  διερεύνηση ήταν :

-Τι ακριβώς ισχύει για το έργο αυτό και καθυστερεί η παράδοσή του ;

-Έχουν γίνει εξωσυμβατικές τελικά εργασίες οι οποίες έγιναν με αμφιλεγόμενες συμφωνίες των αρμόδιων υπηρεσιών ;

-Ποιες είναι οι μέχρι σήμερα εκθέσεις ελέγχου του έργου ; Πότε έγιναν από ποιους και τι αναφέρουν ;

-Έχουν υπογραφεί συμβάσεις για επιπλέον εργασίες πέρα από την αρχική σύμβαση ;

-Έχουν γίνει εργασίες πέρα από αυτές που καθορίζονται από τις συμβάσεις ;

-Τι ακριβώς βεβαιώνουν οι αρμόδιες υπηρεσίες της Περιφέρειας ;

-Τι ακριβώς αποφάσισε η Οικονομική Επιτροπή στην πρόσφατη συνεδρίαση της ;

Με την ευκαιρία της ερώτησης αναπτύξαμε την αντίληψη και τη φιλοσοφία μας στα θέματα των δημοσίων έργων, από τη στιγμή των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού μέχρι την οριστική παράδοση. Η βασική μας πεποίθηση είναι ότι όλη η διαχείριση του έργου θα πρέπει να γίνεται μέσω ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος, θα πρέπει να εκμηδενιστούν οι προσωπικές επαφές του κάθε αναδόχου ενός δημόσιου έργου με τις υπηρεσίες και τα στελέχη των τεχνικών υπηρεσιών, ώστε να αποφεύγονται κάθε είδους συναλλαγές. Οι επιτροπές ελέγχου (ενδιάμεσων ή τελικών) να είναι τουλάχιστον τριμελείς και  να συγκροτούνται από το μητρώο των μελών του Τεχνικού και Οικονομικού Επιμελητήριου Ελλάδας (τυχαία), χωρίς να γνωρίζει κανένας ποιος τελικά επιλέγεται στην επιτροπή, συν τον υπεύθυνο τεχνικό στέλεχος της αρμόδιας υπηρεσίας, στον οποίο έχει ανατεθεί το έργο.

Το κόστος του κάθε έργου να μην υπερβαίνει τον αρχικό προϋπολογισμό του έργου και να μην επιτρέπονται ετήσιες αναμορφώσεις, εκτός εξαιρετικών περιπτώσεων τις οποίες όμως θα εγκρίνει το Περιφερειακό Συμβούλιο, μετά από τεκμηριωμένη Τεχνική Έκθεση της αρμόδιας υπηρεσίας. Οι συνεχείς υπερβάσεις και αναπροσαρμογές των προϋπολογισμών των δημοσίων έργων, φαινόμενο που είναι πολύ συχνό στα δημόσιο έργα, αποτελεί τη βασική μέθοδο υπερκοστολόγησης των έργων, αλλά και των φαινόμενων διαπλοκής και διαφθοράς. Γι αυτό και πρέπει να ελέγχεται εξονυχιστικά κάθε υπέρβαση του αρχικού προϋπολογισμού του κάθε έργου.

Η τελική παράδοση του κάθε έργου να γίνεται από ανεξάρτητη τεχνική επιτροπή ελέγχου και πάλι από το μητρώο μελών του Τεχνικού και του Οικονομικού Επιμελητηρίου, η οποία θα επιλέγεται τυχαία και κανένας δεν θα γνωρίζει την σύνθεσή της, μέχρι τη συγκρότησή της.

Οι απαντήσεις που δόθηκαν από τον αρμόδιο αντιπεριφερειάρχη, είναι ότι δεν αναγνωρίζονται συμπληρωματικές συμβάσεις, κάποιες εργασίες που υπολείπονται θα γίνουν ώστε το έργο να παραδοθεί άμεσα και να λειτουργήσει από την περίοδο του Σεπτεμβρίου 2015.

27-4-2015

Κώστας Χαϊνάς Περιφερειακός Σύμβουλος 

Τα Λιμενικά Ταμεία στην Τοπική Αυτοδιοίκηση

Με αφορμή την υπόθεση «Αστέρια» της Χαλκίδας, αναδείχθηκε για άλλη μια φορά ένα σοβαρό πρόβλημα που αφορά την ευθύνη της διαχείρισης ενός μεγάλου τμήματος της πόλης – όπως είναι η παραλιακή ζώνη- από μια διορισμένη Λιμενική Επιτροπή, η οποία χωρίς καμιά νομιμοποίηση, αποφασίζει για πολύ σημαντικά θέματα της πόλης, πολλές φορές εν αγνοία του ίδιου του Δήμου.

Η αποκατάσταση των “Αστεριών” έχει κοστίσει μέχρι στιγμής στο Δήμο Χαλκιδέων περίπου 2,5 εκατομμύρια ευρώ. Και ενώ όλοι περιμένουμε να ενταχθεί στην λειτουργία της πόλης και στην υπηρεσία των πολιτών οι υποδομές της, η πλαζ και όλες οι προβλεπόμενες λειτουργίες του έργου, ένας διαγωνισμός του Οργανισμού Λιμένων Ευβοίας (ΟΛΝΕ), που αφορούσε την “ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΙΔΙΑΙΤΕΡΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ ΧΡΗΣΗΣ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΟΣ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΧΩΡΟΥ”, έρχεται να δημιουργήσει νέα προβλήματα. Κατά πρώτον η διακήρυξη περιείχει όρους και απαιτήσεις σχετικά υπερβολικές για τα επιχειρηματικά δεδομένα της πόλης, με αποτέλεσμα να λειτουργεί αποτρεπτικά για τους μικρούς και μεσαίους επιχειρηματίες και ιδιαίτερα σε νέους ανθρώπους που θα ήθελαν ίσως μέσα από μια συνεταιριστική μορφής επιχείρησης να αναλάβουν την διαχείριση ενός τέτοιου καταστήματος. Κατά δεύτερον και το κυριότερο διενεργείται ερήμην του Δήμου Χαλκιδέων και του Δημοτικού Συμβουλίου όπως αναδείχθηκε στην τελευταία του συνεδρίαση.

 

Το θέμα είναι ότι μάλλον θα συνεχίσουν οι εγκαταστάσεις των “Αστεριών” να μένουν αναξιοποίητες και εγκαταλειμμένες (άρα ασυντήρητες), και οι πολίτες να μην χαίρονται την πιο όμορφη κοντινή παραλιακά τοποθεσία της πόλης και οι αρμόδιοι περί άλλων να τυρβάζουν.

Κατά τη γνώμη μας ο πυρήνας του προβλήματος, βρίσκεται στο γεγονός ότι η ευθύνη της διαχείρισης της παραλιακής ζώνης δεν ανήκει στον Δήμο, αλλά στις Λιμενικές Επιτροπές και στην περίπτωσή μας στον ΟΛΝΕ. Και αυτό δεν έχει να κάνει με τα πρόσωπα που στελεχώνουν τις Λιμενικές Επιτροπές, που ενδεχομένως να είναι καθόλα άξια. Έχει να κάνει με θέματα αρχής. Ότι δεν μπορεί να εμπλέκονται άλλες εξουσίες πέραν της τοπικής αυτοδιοίκησης, σε περιοχές που ανήκουν στο βασικό ιστό της πόλης. Και η αλήθεια είναι ότι αν και το νομικό πλαίσιο, εδώ και χρόνια δίνει την δυνατότητα στην αυτοδιοίκηση να διαχειρισθεί τα Λιμενικά Ταμεία, δυστυχώς κανένας Δήμος της Εύβοιας μέχρι σήμερα δεν έχει αναλάβει κάποια πρωτοβουλία. Ελπίζουμε ότι οι νέες δημοτικές αρχές να δρομολογήσουν τις σχετικές διαδικασίες προς όφελος των τοπικών κοινωνιών και των πολιτών.

27-3-2015

Κώστας Χαϊνάς Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας

Για τον συμπαραστάτη του πολίτη και της επιχείρησης

Ο θεσμός αυτός της Περιφερειακής αυτοδιοίκησης, είναι αλήθεια ότι μέχρι σήμερα είναι ένας απαξιωμένος θεσμός. Αυτό όμως δεν σημαίνει ότι ως θεσμός είναι αποτυχημένος και πρέπει να καταργηθεί, όπως υπονόησαν κάποιες παρατάξεις της αντιπολίτευσης. Και εξηγούμαι :

Ο Συμπαραστάτης μπορεί να καταλήξει ένα διακοσμητικό στοιχείο, μπορεί όμως να γίνει και πρωταγωνιστής στην επίλυση μικρών και μεγάλων προβλημάτων του πολίτη και της επιχείρησης. Εξαρτάται και από τις δύο πλευρές. Δηλαδή την πλευρά της Περιφερειακής Αρχής και την πλευρά του Συμπαραστάτη. Κατά πόσο θα ενισχύσει το θεσμό με υποδομές, κατάλληλο εξοπλισμό και ανθρώπινο δυναμικό. Και από την άλλη κατά πόσο το πρόσωπο που έχει επιλεγεί για το ρόλο αυτό μπορεί και θέλει να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις αυτού του θεσμού. Να μπορεί να μεσολαβήσει πραγματικά μεταξύ πολίτη και υπηρεσιών, μεταξύ επιχείρησης και υπηρεσιών, ώστε να λύνονται γρήγορα και αποτελεσματικά τα όποια προβλήματα που παρουσιάζονται. Με αντικειμενικότητα και με κριτήριο το δημόσιο συμφέρον. Άρα η επιλογή του Συμπαραστάτη δεν μπορεί να αποτελεί μια στενά κομματική επιλογή. Αλλά μια επιλογή από τους πιο άξιους συμπολίτες μας, με γνώση των υπηρεσιών, της κοινωνίας και της αγοράς. Ανεξαρτήτως επαγγέλματος. Δεν θέλουμε τον Συμπαραστάτη να κάνει νομικές γνωματεύσεις. Θέλουμε να λύνει προβλήματα. Και ασφαλώς χρειάζεται να είναι Συμπαραστάτης όχι μόνο του πολίτη αλλά και της επιχείρησης. Γιατί στην επιχείρηση στηριζόμαστε για να αλλάξουμε σελίδα στο αναπτυξιακό παραγωγικό μοντέλο, ως Περιφέρεια και ως χώρα. Γιατί με επενδύσεις και με νέες θέσεις εργασίας θα αντιμετωπίσουμε το μεγάλο πρόβλημα της ανεργίας και ιδιαίτερα της ανεργίας των νέων. Γιατί η επιχείρηση και οι εργαζόμενοί της παράγουν πλούτο, από τον οποίο ζει η υπόλοιπη κοινωνία. Άρα όσο πιο γρήγορα αδειοδοτηθεί η επιχείρηση, όσο πιο γρήγορα διευκολυνθεί να βάλει μπροστά την παραγωγική της μηχανή, με την εφαρμογή ασφαλώς της νομοθεσίας, τόσο καλύτερα θα είναι για την Περιφέρεια και για τη χώρα.

Ο Συμπαραστάτης είναι ένας θεσμός που προβλέπει ο νομοθέτης να εκλέγεται με αυξημένη πλειοψηφία. Αυτό σημαίνει ότι θα πρέπει η πλειοψηφία αλλά και η μειοψηφία του ΠΣ, να βρουν ένα κοινό τόπο και μέσα από μια συναινετική διαδικασία να εκλέξουν ένα πρόσωπο κοινής αποδοχής. Εμείς από την πλευρά μας στην κατεύθυνση αυτή κινηθήκαμε και μάλιστα καταθέσαμε και κάποια πρόταση για ένα πρόσωπο κοινής αποδοχής, στις διαβουλεύσεις πριν τη συνεδρίαση του ΠΣ. Δυστυχώς δεν εισακουσθήκαμε ούτε από την πλειοψηφία ούτε και από την μείζονα μειοψηφία. Το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας μας επιβεβαίωσε πλήρως. Θα επιμείνουμε και τώρα. Καλούμε όλες τις πλευρές να αναζητήσουμε από κοινού το κατάλληλο πρόσωπο για τον ρόλο αυτό, πέρα από τις στενές κομματικές επιλογές του κομματικού μικρόκοσμου του καθένα.

Η συνέχεια θα δείξει πως και ποιοι θα ανταποκριθούν στην πρόσκλησή μας

18-3-2015

Κώστας Χαϊνάς

Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας

Δελτίο Τύπου για την συνεδρίαση του ΠΣ της Δευτέρας 16-3-2015

  

Στην συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου θέσαμε τα παρακάτω θέματα και καταθέσαμε συγκεκριμένες προτάσεις.

1. Για το θέμα του ελαιοτριβείου στον Άγιο Γεώργιο Ιστιαίας και της ρύπανσης που προκλήθηκε από την διαρροή των λυμάτων στον υπόγειο υδροφόρο της περιοχής

Στις 17 Δεκεμβρίου 2014 από το Μορφωτικό Σύλλογο Αγίου Γεωργίου Ιστιαίας, ενημερώθηκε η Επιτροπή Περιβάλλοντος της Περιφέρειας για τα περιβαλλοντικά προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί στην περιοχή από την λειτουργία του ελαιοτριβείου της περιοχής και ζητήθηκε να γίνει έλεγχος και αυτοψία για την άδεια και τους περιβαλλοντικούς όρους λειτουργίας του. Η Επιτροπή σύμφωνα με το Σύλλογο δεσμεύθηκε να κάνει τους απαραίτητους ελέγχους.

Ερωτώνται οι αρμόδιοι αντιπεριφερειάρχες (Περιβάλλοντος και Ευβοίας), τι έχουν κάνει μέχρι σήμερα οι αρμόδιες υπηρεσίες ελέγχου της Περιφέρειας, εάν υπάρχει κάποιο πόρισμα ελέγχου και γενικά πως σκέφτεστε να αντιμετωπίσουμε το σοβαρό αυτό πρόβλημα ρύπανσης, όχι μόνο των εδαφών αλλά και των υπόγειων νερών της περιοχής ;

Επίσης θέσαμε το γενικότερο θέμα της ολοκληρωμένης διαχείρισης των αποβλήτων των ελαιοτριβείων σε όλες τις Περιφερειακές Ενότητες σε συνεργασία με τα ελαιοτριβεία και ενός νέου φορέα διαχείρισης που μπορούμε να δημιουργήσουμε ως Περιφέρεια.

Υπήρξε δέσμευση του αρμόδιου αντιπεριφερειάρχη Περιβάλλοντος για το θέμα του ελέγχου του συγκεκριμένου ελαιοτριβείου και του Περιφεειάρχη να δούμε σε ένα επόμενο ΠΣ το πρόβλημα της  ολοκληρωμένης διαχείρισης των αποβλήτων των ελαιοτριβείων.

2. Για το έργο αντιμετώπιση του κινδύνου κατολισθήσεων στην περιοχή «Βράχος του Κοκόση» στα Λουκίσια (Ανθηδώνα) Εύβοιας

Ενημερωθήκαμε ότι για το έργο αυτό υπάρχουν ώριμες μελέτες εφαρμογής, αλλά λόγω έλλειψης πόρων το έργο έχει διακοπεί. Επειδή αποτελεί σοβαρό κίνδυνο για τους κατοίκους της περιοχής και τους διερχόμενους από τον δρόμο που βρίσκεται ακριβώς στις παρυφές του βράχου, η συνεχής πτώση βράχων, αλλά και ένα ενδεχόμενο μεγάλης κατολίσθησης, τι άποψη έχετε να εντάξουμε στις άμεσες προτεραιότητες την υλοποίηση του έργου, λόγω εκτάκτων αναγκών που συνδέονται με την ασφάλεια της ανθρώπινης ζωής ;

Η δέσμευση του αρμόδιου αντιπερειφερειάρχη ήταν ότι το πρόβλημα αντιμετωπίζεται μαζί με άλλα ανάλογα προβλήματα που έχουμε σε άλλες περιοχές της Εύβοιας και ανάλογα με τις οικονομικές δυνατότητες.

3. Υπερχείλιση του ποταμού «Θερμοπόταμος» των Λουτρών Αιδηψού

Με τις τελευταίες βροχές δημιουργήθηκαν σοβαρά προβλήματα με την υπερχείλιση του ποταμού «Θερμοπόταμος» των Λουτρών Αιδηψού ο οποίος διέρχεται μέσα από την πόλη και εκβάλλει στη Θάλασσα. Το πρόβλημα της υπερχείλισης, συνδέεται με το στένωμα της κοίτης του, λόγω τοποθέτησης σε ένα μήκος 100 μέτρων, κουγκίων μικρής σχετικά διαμέτρου, τα οποία «μπουκώνουν» και δημιουργούν προβλήματα υπερχείλισης του ποταμιού και κατ’ επέκταση στην πόλη της Αιδηψού και των κατοίκων (Οδός Ομήρου κ.ά.). Επειδή το πρόβλημα αφορά την πόλη των Λουτρών της Αιδηψού με μεγάλη σημασία για την τουριστική προβολή της Περιφέρειας, θα μπορούσαμε να στείλουμε τεχνικό κλιμάκιο για μια επί τόπου πραγματογνωμοσύνη και σε συνεργασία με τον Δήμο Ιστιαίας – Αιδηψού να προκρίνουμε μια λύση για την οριστική και αποτελεσματική λύση του προβλήματος ;

Η δέσμευση του αρμόδιου αντιπεριφερειάρχη ήταν ότι το πρόβλημα θα αντιμετωπισθεί άμεσα στα πλαίσια του προγράμματος αντιμετώπισης των πλημμυρών των ποταμών που έχει εκπονήσει η αντιπερειφέρεια για την Εύβοια.

4. Για τον Περιφερειακό Σχεδιασμό Διαχείρισης Απορριμμάτων (ΠΕΣΔΑ Στερεάς Ελλάδας)

Έχουμε θέσει επανειλημμένα το πρόβλημα στους έξι μήνες θητείας το νέου Περιφερειακού Συμβουλίου και θα επιμείνουμε. Γιατί παρακολουθούμε όλοι τα μεγάλα προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί στη Περιφέρεια από την έλλειψη ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης των απορριμμάτων και ιδιαίτερα τα τελευταία χρόνια παρακολουθούμε τις εξελίξεις με την λειτουργία των ΧΑΔΑ σε πολλούς ακόμη Δήμους της Περιφέρειας, τα πρόστιμα που έχουν επιβληθεί και που επίκεινται να επιβληθούν, οι προβληματικοί ΧΥΤΑ/ΧΥΤΥ των Δήμων, η μεγάλη καθυστέρηση στην ολοκληρωμένη διαχείριση, στην πρόληψη, στην επανάχρηση, στην ανακύκλωση, στην κομποστοποίηση και την διαχείριση των υπολειμμάτων με τον αποτελεσματικότερο τρόπο.

Η Περιφέρεια πρέπει να σταματήσει να θεωρεί ότι δεν την αφορά το πρόβλημα και να αναλάβει άμεσα πρωτοβουλία για την αναθεώρηση του Περιφερειακού Σχεδιασμού (ΠΕΣΔΑ) και σε συνεργασία με τους ΟΤΑ και τους φορείς διαχείρισης να καταλήξουμε σε ένα ολοκληρωμένο σχέδιο αντιμετώπισης.

Ο Περιφερειάρχης δεσμεύθηκε ότι σε επόμενο Περιφερειακό Συμβούλιο θα συζητήσουμε το θέμα και θα παρθούν αποφάσεις σε συνδυασμό με την ολοκλήρωση σχετικής μελέτης που έχει ανατεθεί για το θέμα.

5. Για το θέμα της εκλογής του Συμπαραστάτη του πολίτη και της επιχείρησης, προτείναμε να υπάρξει η μέγιστη συναίνεση συμπολίτευσης και αντιπολίτευσης, ώστε να επιλεγεί ένας αναγνωρισμένος και άξιος συμπολίτης μας, με γνώση των προβλημάτων της κοινωνίας και των επιχειρήσεων, ο οποίος θα μπορέσει με την κατάλληλη βοήθεια, την ανάλογη υποδομή και την στελέχωση, να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις του ρόλου αυτού. Προτείναμε μάλιστα εάν δεν είμαστε έτοιμοι για μια τέτοια συναίνεση να αναβάλλουμε τη συζήτηση του θέματος. Δυστυχώς η ψηφοφορία που ακολούθησε μας δικαίωσε αφού καμιά πρόταση από αυτές που κατατέθηκαν δεν πήρε την αναγκαία αυξημένη πλειοψηφία που απαιτεί ο νομοθέτης για την εκλογή του συμπαραστάτη.

16-3-2015

Κώστας Χαϊνάς Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας

Αλήθεια ποιος ενοχλήθηκε ;

Στην τελευταία συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου θέσαμε το θέμα του οικοπέδου της ΔΑΡΙΝΓΚ, ένα οικόπεδο 52 στρεμμάτων μέσα στη Χαλκίδα, το οποίο μεταβιβάσθηκε στην Τράπεζα Πειραιώς, αφού ήταν ο μοναδικός διεκδικητής στον τελευταίο πλειστηριασμό, με απόντες τον Δήμο Χαλκιδέων και την Περιφέρεια, παρά τις αντίθετες αποφάσεις των αντίστοιχων Συμβουλίων, για λόγους οικονομικούς όπως είπαν.

Έτσι λοιπόν θέσαμε το θέμα του οικοπέδου εκ νέου στο ΠΣ για να δούμε την δυνατότητα αξιοποίησής του σε συνεργασία με το νέο ιδιοκτήτη. Κα μάλιστα εκφράσαμε το επιχείρημα ότι η συνεννόηση με το νέο ιδιοκτήτη έχει βάση και είναι ρεαλιστική, αφού το δημόσιο κατέχει την πλειοψηφία των μετοχών της Τράπεζας. Και η πλειοψηφία αυτή προέκυψε με την ανακεφαλαιοποίηση της, με χρήματα του ελληνικού λαού, αφού επιβάρυναν το χρέος της χώρας. Εάν λοιπόν υπάρχει η πολιτική βούληση μπορεί να γίνει και η συνεννόηση, εάν η ιδιοκτησία αποτελέσει εμπόδιο για την συνεννόηση με την Τράπεζα Πειραιώς. Γιατί το μείζον πρόβλημα είναι η συνέχιση της μη αξιοποίησής του οικοπέδου και για τα επόμενα πολλά χρόνια, λόγω του βιομηχανικού χαρακτηρισμού της συγκεκριμένης χρήσης. Και η πρόταση είναι απλή. Ο Δήμος να καταρτίσει ένα επιχειρησιακό σχέδιο, όπου θα περιγράφονται οι χρήσεις και γενικά η αξιοποίηση των κτισμάτων και των οικοπέδων και σε συνεννόηση με το νέο ιδιοκτήτη και τη σύμφωνη γνώμη του, να χρηματοδοτηθεί το έργο με Σύμπραξη Ιδιωτικού και Δημόσιου Τομέα. Και η συγκεκριμένη πρόταση που κατέθεσα είναι να αναθέσουμε στις υπηρεσίες της Περιφέρειας να εξετάσει τους τρόπους και τις δυνατότητες χρηματοδότησης του έργου στα πλαίσια του νέου ΕΣΠΑ. Έτσι όλοι θα έχουν όφελος και κυρίως η πόλη και η κοινωνία της Χαλκίδας, αφού σε μια μεγάλη έκταση που σήμερα είναι αποκλεισμένη, αύριο μπορούν να δημιουργηθούν πολλές κοινωνικές, εμπορικές, αθλητικές και πολιτιστικές υποδομές, προς όφελος των κατοίκων της.

Τι ενόχλησε και ποιους ενόχλησε λοιπόν το θέμα ;

Δεν θέλουν να αξιοποιηθεί το οικόπεδο προς όφελος της κοινωνίας της πόλης ;

Καλύτερα δεν μας λένε τι ακριβώς θέλουν να γίνει το οικόπεδο της ΔΑΡΙΝΓΚ για να ξέρουμε ο καθένας τις προθέσεις του ;

Διαβάστε το δημοσίευμα

Κώστας Χαϊνάς

Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας

Δελτίο Τύπου για την συνεδρίαση του ΠΣ της Δευτέρας 16-2-2015

Στην συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου θέσαμε τα παρακάτω θέματα και καταθέσαμε συγκεκριμένες προτάσεις.

1. Για το θέμα των κλειστών εργοστασίων και των εκκρεμών έργων της Εύβοιας

Για το θέμα των κλειστών εργοστασίων της Εύβοιας και το πρόβλημα της ανεργίας και ειδικά της ανεργίας των νέων, μιλήσαμε για το θέμα του νέου αναπτυξιακού μοντέλου που έχει ανάγκη η περιφέρεια και ασφαλώς ο Νομός της Εύβοιας. Και η αλλαγή του παραγωγικού μοντέλου συνδέεται με νέες επενδύσεις. Και για να γίνουν νέες επενδύσεις, χρειάζονται αλλαγές και μεταρρυθμίσεις που πρέπει να γίνουν σε όλα τα επίπεδα του κρατικού μηχανισμού. Με μηδενισμό της γραφειοκρατίας, με φορολογική και ασφαλιστική ελάφρυνση της επιχειρηματικότητας και ειδικά των νέων που θέλουν να επιχειρήσουν, συμβολική συμμετοχή στις υποχρεώσεις αυτές, τουλάχιστον για τα πρώτα πέντε χρόνια της δραστηριότητας τους.  Αλλαγές οι οποίες είναι αλληλένδετες με ένα νέο πολιτικό κλίμα που πρέπει να επικρατήσει στη χώρα που θα ευνοεί τις νέες επενδυτικές πρωτοβουλίες.

Για το θέμα των κλειστών εργοστασίων θα πρέπει να εξετάζουμε κάθε φορά με ποιο συγκεκριμένο τρόπο η Περιφέρεια θα μπορεί να παίξει έναν δημιουργικό διαμεσολαβητικό ρόλο, αξιοποιώντας σοβαρές αρμοδιότητες που ήδη έχει όπως η αδειοδότηση κ.ά. Και όχι να αποφεύγουμε τις όποιες ευθύνες, παραπέμποντας τα θέματα αυτά στην κεντρική εξουσία.

Στενά δεμένο με την βιώσιμη ανάπτυξη ειδικά της Εύβοιας αποτελούν τα έργα υποδομής (οδικό δίκτυο, δρόμοι, παρακάμψεις πόλεων κ.ά.). Συμφωνούμε απόλυτα με την παρέμβαση του προέδρου του τμήματος Ευβοίας του ΤΕΕ για τα θέματα αυτά και θα πρέπει και η Περιφέρεια και οι υπηρεσίες της, να αναλάβουν πιο ενεργό και πρωταγωνιστικό ρόλο για την προώθηση αυτών των έργων. Και με την ευκαιρία εκτιμώ ότι η συμμετοχή των επιστημονικών φορέων της Περιφέρειας να μην τους τιμάμε με μια ομιλία μόνο, αλλά να τους καταστήσουμε συμμέτοχους ενεργούς τεχνικούς συμβούλους του ΠΣ και της Περιφέρειας. 

2. Για το θέμα της τουριστικής προβολής της Περιφέρειας

Τονίσαμε ότι ένας από τους πιο ισχυρούς αναπτυξιακούς μοχλούς της Περιφέρειας είναι ο τομέας του τουρισμού. Ιδιαίτερα εάν αξιοποιήσαμε τα σημαντικά στρατηγικά πλεονεκτήματα που διαθέτουμε ως Περιφέρεια. Μεγάλους ορεινούς όγκους, κάποιους από τους πιο αξιόλογους αρχαιολογικούς χώρους (Δελφοί, Αυλίδα κ.ά.), σημαντικά κέντρα ιαματικού και θρησκευτικού τουρισμού. Τι χρειάζεται να γίνει ; Αφορά την πολιτεία, την Περιφέρεια και την επιχειρηματικότητα. Γιατί τουρισμός χωρίς υπηρεσίες υψηλής προστιθέμενης αξίας, δεν έχει καμιά προοπτική. Το πολύ - πολύ να λειτουργήσει 1-2 μήνες το καλοκαίρι. Αυτό το μοντέλο όμως έχει τελειώσει. Χρειάζεται η τουριστική επιχειρηματικότητα να δημιουργήσει, να αναδείξει νέες μορφές εναλλακτικού τουρισμού. Χρειάζονται πρωτοβουλίες, ενθάρρυνση  και κίνητρα. Πολιτικές και μέτρα που θα αυξήσουν σημαντικά την τουριστική περίοδο για όλο το χρόνο. Και η προβολή που συζητάμε σήμερα στο ΠΣ, μπορεί να αποτελέσει την αρχή μιας μεγάλης εκστρατείας τουριστικής προβολής στο μέλλον, με συνέχεια, οργάνωση, μέθοδο. Και στην κατεύθυνση αυτή να αξιοποιήσουμε τις ιδέες και τις καλές πρακτικές που έχουμε σε όλη την περιφέρεια. Από τις τουριστικές επιχειρήσεις, από συλλόγους και ομίλους φίλων που αγαπούν τον τόπο τους, όπως οι Φίλοι της Ιστορίας της Χαλκίδας, που έχουν να παρουσιάσουν ένα σημαντικό έργο ανάδειξης της πολιτιστικής κληρονομιάς που κρύβει η πόλη της Χαλκίδας.

3. Για τα δύο μεγάλα θέματα που έχουν προκύψει και αφορούν την αποκατάσταση της Δημοτικής Αγοράς Χαλκίδας και της αξιοποίησης του οικοπέδου του ΔΑΡΙΓΚ στην Χαλκίδα.

Γνωρίζουμε όλοι την τελευταία απόφαση του Δεκεμβρίου 2014 του ΚΑΣ και του ΚΣΝΜ για το θέμα της αποκατάστασης και εκσυγχρονισμού της Δημοτικής Αγοράς Χαλκίδας. Εκτιμώ ότι εάν θέλουμε να βοηθήσουμε συγκεκριμένα το Δήμο της Χαλκίδας να προχωρήσει στην υλοποίηση του έργου, θα πρέπει να διερευνήσουμε τη δυνατότητα ένταξης του σε πρόγραμμα χρηματοδότησης του νέου ΕΣΠΑ.

Για το θέμα του οικοπέδου της ΔΑΡΙΓΚ, μετά την απόκτηση της ιδιοκησίας από την Τράπεζα ΠΕΙΡΑΙΩΣ διαμορφώθηκαν νέα δεδομένα. Όμως εκτιμώ ότι και τώρα υπάρχουν περιθώρια συνεννόησης ώστε να μην αφήσουμε να περάσουν αναξιοποίητα τα επόμενα χρόνια με βασική αιτία την χρήση του οικοπέδου. Εάν θέλουμε να βοηθήσουμε την κοινωνία της Χαλκίδας και τον Δήμο της Χαλκίδας, θα μπορούσαμε να συμβάλλουμε στην κατάρτιση ενός νέου επιχειρησιακού σχεδίου, σε όφελος της τοπικής κοινωνίας, για την αξιοποίηση της έκτασης σε συνεργασία Δημόσιου και Ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ). Και ΣΔΙΤ σημαίνει συνεργασία ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και όχι μόνο όταν το ακίνητο είναι στα χέρια του δημοσίου. Άλλωστε γνωρίζουμε ότι στην μετοχική σύνθεση του νέου ιδιοκτήτη, δηλαδή της Τράπεζα ΠΕΙΡΑΙΩΣ, το ελληνικό δημόσιο έχει τηνλπλειοψηφία και μπορεί να επηρεάσει τις όποιες αποφάσεις.  Εκτιμώ ότι εάν καταρτίσουμε ένα τέτοιο επιχειρησιακό σχέδιο σε συνεργασία με το Δήμο Χαλκιδέων, ο οποίος ασφαλώς θα έχει τον πρώτο λόγο στο έργο αυτό, υπάρχουν προϋποθέσεις να πείσουμε τον νέο ιδιοκτήτη να συνχρηματοδοτήσουμε την υλοποίηση ενός επιχειρησιακού σχεδίου προς όφελος της τοπικής κοινωνίας της Χαλκίδας.

Για το θέμα της αποκατάστασης της Δημοτικής Αγοράς Χαλκίδας, αλλά και της αξιοποίησης του οικοπέδου της ΔΑΡΙΓΚ, προτείνω να αναθέσουμε στις αρμόδιες υπηρεσίες της Περιφέρειας σε συνεργασία με τον Δήμο της Χαλκίδας, από τον οποίο θα ζητήσουμε συγκεκριμένα επιχειρησιακά σχέδια και για τα δύο θέματα, να διερευνήσουν το θέμα της ένταξης τους σε προγράμματα χρηματοδότησης του νέου ΕΣΠΑ 2014-2020.

4. Για το θέμα της επέκτασης του ΕΣΠΑ για 1 χρόνο και για την δυνατότητα επανένταξης έργων που είχαν απενταχθεί από το ΕΣΠΑ στο νέο πλαίσιο στήριξης 2014-2020.

Εφόσον ισχύει η οποιαδήποτε επέκταση υλοποίησης του ΕΣΠΑ της προηγούμενης περιόδου να εξετάσουμε ποια έργα απεντάχθηκαν και σε ποια υπάρχουν ώριμες μελέτες εφαρμογής, ώστε να μην καθυστερήσουμε με τις διαδικασίες ένταξής τους στο νέο πλαίσιο 2014-2020. π.χ. Το έργο του 3^ου Δημοτικού Σχολείου Χαλκίδας εντάσσεται στην κατηγορία αυτών των έργων, που θα μπορούσαμε να εξετάσουμε την υλοποίηση του μέσω αυτής της εππέκτασης ;

5. Για το θέμα που έχει προκύψει περί διαμάχης Δημάρχων – Περιφερειών όσον αφορά το νέο ΕΣΠΑ και την διαχείριση κάποιων έργων

Είναι υπαρκτή και πως έχει εκφραστεί στην περιφέρειά μας μια αντιπαράθεση που καλλιεργήθηκε τελευταία στα μέσα ενημέρωσης, μεταξύ της τοπικής αυτοδιοίκησης α’ βαθμού και των Περιφερειών, με αφορμή την διαχείριση προγραμμάτων του ΕΣΠΑ ; Σε κάθε περίπτωση εκτιμώ ότι θα πρέπει να συζητηθεί με τους Δήμους της περιφέρειάς μας στα πλαίσια της συνεργασίας μας μαζί τους, το θέμα της καλύτερης συμμετοχής τους στην διαχείριση των ΠΕΠ και ιδιαίτερα σε προγράμματα που αφορούν τις τοπικές κοινωνίες και εκ των πραγμάτων οι ΟΤΑ έχουν πολύ καλύτερη εικόνα σε σχέση με την Περιφέρεια. 

6. Για το θέμα της κατάργησης των αποκεντρωμένων διοικήσεων των Περιφερειών

 Με αφορμή τις δεσμεύσεις της νέας Κυβέρνησης για την κατάργηση των αποκεντρωμένων διοικήσεων των Περιφερειών, καταθέσαμε πρόταση για την έκδοση ψηφίσματος του ΠΣ και επίσης να το θέσουμε ως πρωταρχικό ζήτημα στην προσεχή συνεδρίαση της ΕΝΠΕ, η οποία να το προωθήσει ως προτεραιότητα για την κατάθεση νομοθετικής ρύθμισης από την πλευρά της νέας Κυβέρνησης.

7. Για το θέμα της κατάργησης του ΕΝΦΙΑ και το πέρασμα των εσόδων του νέου φόρου ακίνητης περιουσίας στην Τοπική αυτοδιοίκηση

Για το θέμα της κατάργησης του ΕΝΦΙΑ , να ζητήσουμε ως Περιφέρεια και στα πλαίσια της ΕΝΠΕ την προώθηση νομοθετικής ρύθμισης, ώστε ο οποιοσδήποτε νέος φόρος για την ακίνητη περιουσία που θα καθιερωθεί από το ελληνικό κοινοβούλιο να προβλεφθεί ως έσοδο της αυτοδιοίκησης.

Δευτέρα 16-2-2015

Κώστας Χαϊνάς Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας