Το προσφυγικό – μεταναστευτικό πρόβλημα και η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας

 

Την Δευτέρα 29-2-2016 συνεδρίασε το Περιφερειακό Συμβούλιο Στερεάς Ελλάδας και μεταξύ των θεμάτων συζήτησε και την έκτακτη επερώτηση που καταθέσαμε για το προσφυγικό – μεταναστευτικό πρόβλημα, το οποίο τις τελευταίες ημέρες παίρνει ανεξέλεγκτες διαστάσεις.

Στην ομιλία μας τονίσαμε ότι το πρόβλημα έχει πολλές διαστάσεις και είναι ένα σύνθετο πρόβλημα, που η αντιμετώπισή του δεν αφορά μόνο τη χώρα μας, αλλά την Ευρώπη και με μια έννοια την Παγκόσμια Κοινότητα, η οποία μέσω του ΟΗΕ πρέπει να δράσει άμεσα και αποτελεσματικά για την ενίσχυση της εκεχειρίας και της διακοπής του πολέμου στην Συρία και στην ευρύτερη περιοχής της Μέσης Ανατολής. Γιατί ο πόλεμος αποτελεί τη βασική αιτία ενίσχυσης των προσφυγικών ροών και θα πρέπει άμεσα να σταματήσει.

Όσον αφορά τη χώρα μας αναδείξαμε τις παλινωδίες και της καθυστερήσεις της κεντρικής Διοίκησης, την έλλειψη ολοκληρωμένου πολιτικού σχεδίου και Στρατηγικής. Οι αποσπασματικές πολιτικές που εφαρμόστηκαν μέχρι σήμερα, και οι λογικές ότι η χώρα μας δεν επηρεάζεται ιδιαίτερα, αφού οι πρόσφυγες – μετανάστες, μας αντιμετωπίζουν μόνο ως είσοδο προς την Κεντρική Ευρώπη, διαψεύστηκαν με τον χειρότερο τρόπο, μετά το απαράδεκτο κλείσιμο των συνόρων από τις γειτονικές χώρες. Δυστυχώς υπερίσχυσαν οι γνωστές θεωρίες, ότι “οι πρόσφυγες λιάζονται στις πλατείες της Ελλάδας και στην συνέχεια εξαφανίζονται”, ή πολιτικές του τύπου, “εάν η χώρα φύγει από την Σένγκεν μικρό το κακό”,  της προηγούμενης περιόδου. 

Αποτέλεσμα, να μην υλοποιήσουμε έγκαιρα στοιχειώδη μέτρα φύλαξης των συνόρων μας με τη βοήθεια της Frontex, να μην υποχρεώσουμε την Τουρκία μέσω της ΕΕ να λειτουργήσει ως χώρα πρώτης υποδοχής, να μην συνεργασθούμε στενά με τους βόρειους γειτόνους μας περιμένοντας το μοιραίο, δηλαδή το κλείσιμο των βόρειων συνόρων. Να κλείσουμε χώρους φιλοξενίας αντί να τους βελτιώσουμε και να δημιουργήσουμε νέους με ανθρώπινες υποδομές,, (περίπτωση Αμυγδαλέζας), τελικά τρέχουμε και δεν φτάνουμε τον τελευταίο μήνα για να υλοποιήσουμε –με την βοήθεια του Στρατού και του ΝΑΤΟ- τις ελάχιστες υποχρεώσεις που αναλάβαμε έναντι της ΕΕ, με τα κέντρα πρώτης υποδοχής και φιλοξενίας. 

Το κλείσιμο βεβαίως των συνόρων που προέβησαν ορισμένες γειτονικές χώρες με την παρότρυνση χωρών του πυρήνα της ΕΕ, όσο και αν ενισχύθηκε η στάση τους αυτή, από την ανεύθυνη πολιτική της Ελλάδας στο προσφυγικό το προηγούμενο διάστημα, δεν είναι καθόλου θετική εξέλιξη και αποτελεί ανοικτή παραβίαση του ευρωπαϊκού κεκτημένου. Και άμεσα θα πρέπει να υπάρξουν οι αναγκαίες διορθώσεις στην ερχόμενη σύνοδο Κορυφής, εάν θέλουμε να αποτραπούν, δυσάρεστες εξελίξεις που αφορούν γενικότερα την κατάκτηση των τελευταίων εξήντα χρόνων, που αποτελεί η ίδια η υπόσταση της ΕΕ.

Εμείς, ως Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, θα πρέπει να συνεχίσουμε τα πρώτα θετικά δείγματα γραφής που πρόσφατα δείξαμε με την πρωτοβουλία της Περιφέρειας να φιλοξενήσουμε κάποιες μέρες τους διερχόμενους πρόσφυγες από τη Λαμία, σε καταλύματα με ανθρώπινες συνθήκες ζωής. Σε συνεργασία με την Κεντρική Κυβέρνηση αλλά και με τους Δήμους και τους άλλους κοινωνικούς φορείς και τις εθελοντικές οργανώσεις, να συγκροτήσουμε ένα ολοκληρωμένο σχέδιο αντιμετώπισης του προβλήματος, σε περίπτωση όξυνσής του την επόμενη περίοδο που ασφαλώς απευχόμαστε, αλλά σε κάθε περίπτωση πρέπει να είμαστε έτοιμοι να υλοποιήσουμε.

Χαλκίδα 29-2-2016

Κώστας Χαϊνάς

Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας

Για τον ένα χρόνο της νέας Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης Στερεάς

Την Δευτέρα 1 Φεβρουαρίου συνεδρίασε το Περιφερειακό Συμβούλιο και συζήτησε τον απολογισμό ενός έτους της νέας περιφερειακής αρχής. Η συζήτηση που έγινε δυστυχώς δεν ξέφυγε από τα τυπικά πλαίσια ενός απολογισμού, με μικρή συμμετοχή και ενδιαφέρον των περιφερειακών συμβούλων, αλλά και όσων είχαν προσκαλεστεί και τελικά δεν παραβρέθηκαν κρίνοντας ίσως ότι η συζήτηση δεν θα ήταν τόσο ενδιαφέρουσα.

Από την πλευρά μας προσπαθήσαμε να θέσουμε την ουσία των θεμάτων που απασχόλησαν το Περιφερειακό Συμβούλιο στον ένα χρόνο της λειτουργίας του. Συγκεκριμένα τονίσαμε :

1. Ο απολογισμός του ΠΣ δεν γίνεται στο κενό. Τον προηγούμενο χρόνο είχαμε σημαντικές εξελίξεις στην κεντρική πολιτική σκηνή, με αλλαγή της Κυβέρνησης από τη συμμαχία ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ. Τα πρώτα δείγματα γραφής της νέας διακυβέρνησης, δεν είναι πολύ αισιόδοξα για τα προβλήματα της Περιφέρειας. Πέρα από η συνέχιση της πολιτικής αβεβαιότητας και της οικονομικής ύφεσης, το πολιτικό κλίμα οξύνεται από τις εξαγγελίες της Κυβέρνησης, η οποία αντί να μειώσει τις κρατικές σπατάλες, σχεδιάζει την αύξηση της φορολογικής και ασφαλιστικής επιβάρυνσης πολλών κοινωνικών στρωμάτων με μη δίκαιο τρόπο. Από την άλλη πλευρά, οι μεγάλες εκκρεμότητες της μεταρρύθμισης του θεσμικού πλαισίου, όπως για παράδειγμα η κατάργηση της αποκεντρωμένης διοίκησης και η μεταφορά αρμοδιοτήτων της Κεντρικής Διοίκησης, με ταυτόχρονη όμως κάλυψη των οικονομικών αναγκών της Περιφέρειας, αποτελούν ακόμη ανοικτές προκλήσεις. Όσα έργα γίνονται με χρηματοδότηση εθνικών και ευρωπαϊκών πόρων και με συνευθύνη της κεντρικής εξουσίας (Νοσοκομείο Χαλκίδας, παρακάμψεις Χαλκίδας και άλλων πόλεων, αυτοκινητόδρομος Ε65, σύνδεση Λαμίας με Καρπενήσι και Άμφισσα και άλλα μεγάλα έργα),  χρειάζονται χρηματοδότηση και πολιτική βούληση για την ολοκλήρωσή τους. Η Περιφέρεια Στερεάς δεν πρέπει να επαναπαυθεί στις όποιες υποσχέσεις που έχουν δοθεί. Αντίθετα όχι μόνο να διεκδικήσει το αυτονόητο, την ολοκλήρωση των έργων, αλλά θα πρέπει να διεκδικήσουμε μιας ουσιαστική αυτοκυβέρνηση της Περιφέρειας στερεάς στα πλαίσια μιας δημοκρατικής Ευρώπης των περιφερειών.
2. Στην Περιφέρεια Στερεάς έγιναν βήματα τον προηγούμενο χρόνο. Κυρίως σε θέματα νοικοκυρέματος και εκσυγχρονισμού των υπηρεσιών, όπως η μεταφορά της έδρας στην ΜΕΡΥΠ (δραστική μείωση των μισθωμάτων), τα βήματα που έγιναν στην καθιέρωση του διπλογραφικού συστήματος, στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση και στην διαφάνεια. Βήματα τα οποία όχι μόνο υποστηρίξαμε αλλά πολλά από αυτά ήταν προτάσεις μας, που με επιμονή και πειθώ καταθέσαμε στο ΠΣ. Βεβαίως παραμένουν πολλά ακόμη να γίνουν, για να κάνουμε τις υπηρεσίες της Περιφέρειας Υπηρεσίες του Πολίτη και για τον Πολίτη. Εκμηδενίζοντας τον χρόνο αδειοδότησης των επιχειρήσεων, καταργώντας επιπλέον γραφειοκρατικά εμπόδια που δυσκολεύουν τον πολίτη και την επιχειρηματικότητα. Ολοκληρώνοντας την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, ώστε στο μέλλον να μην χρειάζεται καν να έρχεται ο πολίτης στις υπηρεσίες της Περιφέρειας για να παραλάβει ένα έγγραφο ή ένα πιστοποιητικό. Να μπορεί να το πάρει από ένα ΚΕΠ ή από τον υπολογιστή του γραφείου του. Διαφάνεια παντού, όλες οι αποφάσεις και οι διαγωνισμοί προμηθειών, να δημοσιεύονται όχι μόνο στη διαύγεια, αλλά και στο πληροφοριακό σύστημα της Περιφέρειας. Υπηρεσίες ευέλικτες, με ενημερωμένα στελέχη, για την πληροφόρηση του πολίτη και της επιχείρησης, που θα αξιολογούνται συνεχώς, με κίνητρα και  ανταμοιβή ακόμη και οικονομική, των καλύτερων και των αρίστων. Άρα χρειάζεται νέος Οργανισμός με σύγχρονο οργανόγραμμα και περιγραφή θέσεων, κατάργηση περιττών επιπέδων διοίκησης, με στόχο την ελαχιστοποίηση της απόστασης και του χρόνου ανάμεσα στην υπηρεσία και τον πολίτη που την αναζητά. 
3. Κάποια προβλήματα που είχαμε την προηγούμενη περίοδο και προσπαθήσαμε να αντιμετωπίσουμε, με τους γνωστούς τρόπους που εφαρμόζονται όλα τα προηγούμενα χρόνια, όπως η μεταφορά των μαθητών, η καταπολέμηση του κουνουπιών, η δακοκτονία κ.ά. για τα οποία διατίθενται σημαντικά ποσά, θα πρέπει να τα δούμε με νέο σύγχρονο και καινοτόμο πνεύμα, αξιοποιώντας νέες μεθόδους, άλλους τύπους διαγωνισμών και άλλη μεθοδολογία, ώστε να έχουμε  καλύτερα αποτελέσματα.
4. Στο θέμα των τεχνικών έργων τα οποία τα περισσότερα έχουν βαλτώσει λόγω έλλειψης πόρων θα πρέπει, όχι μόνο να αντιμετωπίσουμε το πρόβλημα των οικονομικών πόρων, αλλά χρειάζεται να επανεξετάσουμε τον τρόπο που υλοποιούνται, να ελέγχονται οι συνεχείς αναθεωρήσεις των προϋπολογισμών, να υπάρχουν πάντα τεχνικές εκθέσεις τεκμηρίωσης και οι αρμόδιες υπηρεσίες να καταθέτουν πάντα απολογισμό είτε για τις καθυστερήσεις είτε για τις αναθεωρήσεις των  προϋπολογισμών. Η διαχείριση του νέου ΠΕΠ, είναι μια πρόκληση για την Περιφέρεια και το Περιφερειακό Συμβούλιο, γιατί οι πόροι του είναι πολύτιμοι και πρέπει να διατεθούν με δίκαιο και αξιοκρατικό τρόπο στις προβλεπόμενες δράσεις. Σε συνεργασία με τους Δήμους της Περιφέρειας, τους επιστημονικούς και κοινωνικούς φορείς να τεθούν οι κανόνες, ώστε όχι μόνο να απορροφηθούν οι πόροι και να διασφαλιστεί η σωστή και ολοκληρωμένη διαχείριση, αλλά να διατεθούν στους τομείς που η Περιφέρεια έχει συγκριτικά πλεονεκτήματα. Με έμφαση στη νέα επιχειρηματικότητα και την ανεργία, στην καινοτομία και την εξωστρέφεια.
5. Το Περιφερειακό  Συμβούλιο απέδειξε ότι μπορεί να βελτιώσει αποφασιστικά την λειτουργία του και την ποιότητα της δουλειάς του. Και αυτό το κατάφερε όταν υπήρξαν στιγμές που αποδείξαμε ότι μπορούμε να συνεργασθούμε -παρά τις διαφορές μας- σε μείζονα θέματα, όπως για παράδειγμα το πρόβλημα του Ασωπού και της εξυγίανσης του με την δημιουργία σύγχρονου επιχειρηματικού πάρκου. Όμως παραμένει ακόμη ανοικτά προβλήματα που αφορούν την αναβάθμιση του ρόλου και της ποιότητας της δουλειάς του Περιφερειακού Συμβούλου, που δεν περιορίζεται ασφαλώς μόνο στις ώρες της συνεδρίασης του.
6. Υπήρξαν και αποφάσεις του ΠΣ που κατά τη γνώμη μας, όχι μόνο δεν έλυσαν το πρόβλημα για το οποίο καλεστήκαμε να αντιμετωπίσουμε, όπως η διαχείριση της Κωπαϊδας, που ανατέθηκε να το διαχειριστούν οι υπηρεσίες της Περιφέρειας. Εκτιμούμε ότι πολύ σύντομα θα χρειαστεί να αντιμετωπίσουμε το πρόβλημα, το οποίο θα οξύνεται, γιατί τα έργα που απαιτούνται να γίνουν στην Κωπαϊδα δεν μπορούν να καλυφθούν από τους πενιχρούς πόρους της Περιφέρειας. Κυρίως όμως εκτιμούμε ότι μοντέλο διαχείρισης δεν μπορεί να έχει μέλλον, εφόσον αποκλείει να έχουν ρόλο και μάλιστα πρωταγωνιστικό οι ίδιοι οι παραγωγοί και οι Δήμοι της περιοχής.
7. Από την πλευρά μας θα συνεχίσουμε την δημιουργική μας στάση στο Περιφερειακό Συμβούλιο. Θα διαφωνούμε κάθετα όταν υποβαθμίζεται η δημοκρατία, το ευρωπαϊκό κεκτημένο, η ισονομία και ο σεβασμός στην άλλη άποψη. Θα συμφωνούμε με τις προτάσεις εκείνες, ανεξάρτητα αν κατατίθενται από την πλειοψηφία ή την μειοψηφία, εφόσον είναι προς όφελος της κοινωνίας, της δημοκρατίας και της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης. Κυρίως όμως θα συνεχίσουμε να καταθέτουμε προτάσεις και θέσεις, δημιουργικές, καινοτόμες, τις οποίες βεβαίως θα προσπαθούμε να τις κάνουμε αποφάσεις του Περιφερειακού Συμβουλίου, με ρεαλισμό, με αισιοδοξία και με πνεύμα σύνθεσης και συλλογικότητας.

5-2-2016

Κώστας Χαϊνάς

Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας

Η εξυγίανση του Ασωπού απαιτεί κυρίως πολιτική βούληση

 

Την Τετάρτη 16 Δεκεμβρίου 2015 για λόγους συμβολισμού συνεδρίασε το Περιφερειακό Συμβούλιο Στερεάς Ελλάδας στα Οινόφυτα Βοιωτίας με βασικό θέμα συζήτησης τη μεγάλη πρόκληση της εξυγίανσης του Ασωπού και της δημιουργίας ενός  Επιχειρηματικού Πάρκου. Στην ομιλία μας τονίσαμε τα εξής :

1. Στο παρελθόν υπήρξαν και άλλες απόπειρες αντιμετώπισης του μεγάλου προβλήματος της ρύπανσης της περιοχής του Ασωπού, που έμειναν όμως στις υποσχέσεις και στα μεγάλα λόγια με μοναδικό σκοπό τις επικοινωνιακές φανφάρες. Εκτιμώ ότι το δικό μας εγχείρημα που ξεκινήσαμε ως Περιφερειακό Συμβούλιο, για να μην έχει την ίδια κατάληξη, χρειάζεται χαμηλούς τόνους, ρεαλιστικούς στόχους, μεθοδικότητα και κυρίως πολιτική βούληση. Και αυτό μπορεί να διασφαλιστεί με την μέγιστη ενότητα των δυνάμεων που προωθούν την υπόθεση, δηλαδή την τοπική και περιφερειακή αυτοδιοίκηση, μαζί με την κοινωνία των πολιτών.
2. Γνωρίζετε όλοι ότι το πρόβλημα του Ασωπού δεν αφορά απλά ένα πρόβλημα ρύπανσης. Συνδέεται με την άναρχη (μετ-) εγκατάσταση εδώ και δεκαετίες, εκατοντάδων βιομηχανιών στην –ακόμα- άτυπη βιομηχανική περιοχή Οινοφύτων, με την ρύπανση των υπέργειων και υπόγειων νερών με εξασθενές χρώμιο της ευρύτερης περιοχής (Θήβα, Αυλίδα, Χαλκίδα, Μεσσαπία αφού αποτελούν ενιαίο χώρο, άρα χρειάζεταικαι ενιαία αντιμετώπιση), δηλαδή και γης υψηλής παραγωγικότητας με μεγάλη αγροτική παραγωγή. Συνδέεται με την εγκληματική αδιαφορία της κεντρικής εξουσίας που εδώ και δεκαετίες ουσιαστικά δεν έχει κάνει σχεδόν τίποτα για να αντιμετωπίσει το πρόβλημα. Σοβαρές ευθύνες έχουν και η τοπική και περιφερειακή αυτοδιοίκηση μέχρι σήμερα, γιατί δεν επέμειναν όσο έπρεπε, γιατί δεν έκαναν τους ελέγχους που έπρεπε, γιατί δεν επέβαλλαν τις ποινές και τα πρόστιμα που της έδινε το θεσμικό πλαίσιο στους παρανομούντες και ρυπαίνοντες.
3. Λόγω λοιπόν των επιπτώσεων σε όλους τους τομείς της οικονομίας και κυρίως στην υγεία των κατοίκων της περιοχής και όχι μόνο, χρειάζεται ολιστική αντιμετώπιση. Το σχέδιο που έχουμε καταρτίσει ως Περιφερειακό Συμβούλιο, βρίσκεται σε θετική κατεύθυνση. Εκείνο που χρειάζεται είναι σταθερή προσήλωση στον στόχο μας, συνεχή παρακολούθηση και έλεγχο της υλοποίησης των αποφάσεων και των μέτρων που προβλέπει το επιχειρησιακό σχέδιο, και κυρίως πολιτική βούληση, που ελπίζουμε ότι σήμερα δεσμευόμαστε όλοι ότι την διαθέτουμε.
4. Η πρόκληση του Ασωπού για το Περιφερειακό Συμβούλιο είναι μεγάλη και θα πρέπει να υπάρξει συνεχής παρακολούθηση του θέματος, πρώτον πολιτικά με μια Επιτροπή διαχείρισης, και δεύτερον πρακτικά με μια επιχειρησιακή Ομάδα Έργου, στις οποίες θα πρέπει να έχει ρόλο και λόγο η κοινωνία των πολιτών μέσα από τους εκπροσώπους της και το περιβαλλοντικό κίνημα. Επίσης θα πρέπει να σκεφτούμε το επόμενο βήμα, που δεν μπορεί παρά να είναι η συγκρότηση ενός φορέα διαχείρισης του Επιχειρηματικού Πάρκου με την συμμετοχή εκτός της αυτοδιοίκησης και των εκπροσώπων των βιομηχανικών μονάδων της περιοχής. Γιατί η εξυγίανση και η δημιουργία ενός σύγχρονου Επιχειρηματικού Πάρκου,  μόνο όφελος θα έχει για τις βιομηχανίες, οι οποίες πρέπει να δουν το πρόβλημα που συζητάμε, και ως μια δική τους πρόκληση αλλά και ως ευκαιρία μιας σύγχρονης επιχειρηματικότητας με βιωσιμότητα και αειφορία.
5. Η χρηματοδότηση του εγχειρήματος μπορεί να διασφαλιστεί με εθνικούς και ευρωπαϊκούς πόρους, αλλά και με ιδιωτική συμμετοχή, αφού την μελλοντική διαχείριση του Επιχειρηματικού Πάρκου, θα πρέπει να έχουν λόγο και ρόλο και οι παραγωγικές μονάδες που θα λειτουργούν στα πλαίσια του και θα αξιοποιούν τις υποδομές του (Κεντρική μονάδα διαχείρισης αποβλήτων, ολοκληρωμένη διαχείριση των νερών,  υποδομές ενέργειας, επικοινωνιών, μεταφορών κ.ά.).
6. Τέλος προτείνουμε,  το Περιφερειακό Συμβούλιο να αποφασίσει – ομόφωνα εάν μπορούμε – να ζητήσουμε από την Κεντρική Κυβέρνηση, πρώτον να ορίσει εκπρόσωπο της που θα συμμετέχει σε όλες τις συνεδριάσεις και διαβουλεύσεις επί του θέματος, ώστε να διασφαλιστεί, ο μέγιστος συντονισμός, και η προτεραιότητα χρηματοδότησης του έργου. Τέλος προτείναμε, επειδή η γυναίκα του Καίσαρα δεν αρκεί να φαίνεται αλλά και να είναι τίμια, την θεσμοθέτηση με νόμο από την Κυβέρνηση ή με υπουργική απόφαση του κατώτατου ορίου ανίχνευσης του εξασθενούς χρωμίου στα νερά (πόσιμο αλλά και άρδευσης), αξιοποιώντας τη διεθνή εμπειρία,  αλλά και τις δικαστικές αποφάσεις επί του θέματος. Η τελευταία μας πρόταση δεν μπήκε σε ψηφοφορία στο Περιφερειακό Συμβούλιο, μετά από πρόταση του Περιφερειάρχη να μελετήσουμε το θέμα και σε μια επόμενη συνεδρίαση να αποφασίσουμε σχετικά, την οποία αποδεχθήκαμε.

Χαλκίδα 16-12-2015

Κώστας Χαϊνάς Περιφερειακός Σύμβουλος

Η Κωπαϊδα αναπτυξιακός μοχλός για την Βοιωτία και την Στερεά Ελλάδα

 

Έγινε την Τετάρτη 9-12-2015 στη Λιβαδειά με πρωτοβουλία της Περιφέρειας, διαβούλευση για το θέμα της Κωπαϊδας μετά το κλείσιμο του Κρατικού Οργανισμού και το πέρασμα της διαχείρισης στην Περιφέρεια με την συμμετοχή της αυτοδιοίκησης α’ βαθμού και εκπροσώπους των παραγωγών και των συνεταιριστικών και αγροτικών συλλόγων της περιοχής. Στην παρέμβασή μας τονίσαμε τα εξής :

1. Η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας ανέλαβε μια πολύ σοβαρή υποχρέωση πέρυσι, μετά την απόφαση της Κεντρικής Εξουσίας να κλείσει τον Κρατικό Οργανισμό διαχείρισης και να μεταφέρει την αρμοδιότητα στην περιφερειακή αυτοδιοίκηση. Η Περιφέρεια διαθέτοντας από τον πενιχρό προϋπολογισμό της 1,2 εκ. ευρώ, προχώρησε σε μια σειρά ενέργειες και μέτρα (Καθαρισμός καναλιών, συντήρηση αντλιοστασίων, επισκευές, βελτίωση τμήματος αγροτικών δρόμων, ρυθμίσεις χρεών κ.ά.), καταφέρνοντας να καλύψει σε ένα βαθμό τις ανάγκες άρδευσης. Όμως παραμένουν τα μεγάλα προβλήματα, της έλλειψης υποδομών, δρόμων, το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης των νερών, το σύστημα άρδευσης με κλειστούς αγωγούς και τεχνολογικά προηγμένα αυτοματοποιημένα συστήματα, οι αγροτικοί δρόμοι, τα αντιπλημμυρικά έργα  και όλα αυτά που αναφέρθηκαν σήμερα. Δεν μπορεί να συνεχίζεται το γνωστό φαινόμενο, άλλες καλλιέργειες να πλημμυρίζουν και άλλες καλλιέργειες να χρειάζονται νερά και να μην έχουν. Δεν μπορεί να παρακολουθούμε κάθε χρόνο να χάνονται 500 εκατομμύρια κυβικά μέτρα νερού! Δηλαδή η πρόκληση να μετατρέψουμε την Κωπαϊδα σε ένα μεγάλο βιώσιμο αναπτυξιακό μοχλό για όλη τη Βοιωτία και τη Στερεά Ελλάδα θα παραμένει όνειρο θερινής νυχτός!
2.  Δηλαδή όσες νέες προσπάθειες και να γίνουν από την αντιπεριφέρεια και από τα στελέχη της, και όσες πιστώσεις και να διαθέσουμε, (το 2015 από τα 1,2 εκατομμύρια ευρώ που αναμένονταν να εισπραχθούν από τα τέλη (πάγια και τέλη άρδευσης) έχουν εισπραχθεί μέχρι σήμερα 81.000 ευρώ!), εκτιμούμε ότι εάν παραμείνει το ίδιο κρατικίστικο μοντέλο διαχείρισης έστω και βελτιωμένο, πολύ λίγα πράγματα θα γίνουν στο μέλλον και το πιθανότερο τα προβλήματα θα μεγαλώνουν. Και το κυριότερο : Όσο οι καλλιεργητές και παραγωγοί θα συνεχίσουν να θεωρούν την Κωπαϊδα και την διαχείρισή της μια υπόθεση που αφορά το Κράτος και όχι τους ίδιους, δεν θα θέλουν να πληρώσουν τα τέλη, θα διεκδικούν εκπτώσεις και θα αναζητούν συνεχώς πολιτικούς διαμεσολαβητές, είτε για να μειώσουν τα τιμολόγια, είτε για να τους χαρίσουν τις υποχρεώσεις τους. Δηλαδή εάν θέλουμε και εμείς ως Περιφέρεια να σταματήσουμε την πελατειακή λογική που ίσχυε για δεκαετίες με τον Κρατικό Οργανισμό, πρέπει να πάμε σε ένα νέο μοντέλο διαχείρισης.
3. Και στον νέο αναπτυξιακό φορέα που χρειαζόμαστε, γιατί δεν θα τον έλεγα φορέα διαχείρισης, αλλά αναπτυξιακό φορέα, (θα βρούμε την κατάλληλη νομική μορφή π.χ. Ανώνυμη Εταιρία), θα πρέπει να συμμετάσχουν εκτός από την Περιφέρεια, οι τοπικοί Δήμοι και οι ίδιοι οι παραγωγοί. Ο ίδιοι οι καλλιεργητές πρέπει να πάρουν την υπόθεση στα χέρια τους και να συμμετέχουν ουσιαστικά και τυπικά. Να αισθάνονται ότι η Κωπαϊδα είναι δική τους υπόθεση και όχι του Κράτους ή της Περιφέρειας. Και έτσι θα συνειδητοποιήσουν ότι η επίλυση των προβλημάτων της Κωπαϊδας και η ανάπτυξή της, δεν αφορά γενικά και αόριστα το Κράτος, αλλά τους ίδιους. Και εφόσον θα καθορίσουν οι ίδιοι τα αναγκαία ανταποδοτικά τέλη για την άρδευση, ώστε το εγχείρημα να είναι βιώσιμο, οι ίδιοι θα ενδιαφερθούν και για την πληρωμή τους, αφού θα ξέρουν ότι μόνο έτσι το σύστημα θα λειτουργήσει. Μόνο έτσι θα μπορεί ο νέος Αναπτυξιακός Φορέας, να κάνει επενδύσεις, να μπει σε αναπτυξιακή προγράμματα, να προσλάβει στελέχη και τεχνοκράτες, να δημιουργήσει υποδομές, να προχωρήσει στα μεγάλα έργα που απαιτούνται να γίνουν στην Κωπαίδα. Έτσι θα προσελκύσουμε τους νέους ανθρώπους στην πρωτογενή παραγωγή, των νέων επιστημόνων που είναι σήμερα άνεργοι και αναζητούν μια ευκαιρία. Και η αυριανή Κωπαίδα μπορεί να δώσει πολλές νέες ευκαιρίες, γιατί χρειάζεται αγρότες με επιχειρηματική νοοτροπία και αντίληψη που θα επενδύσουν και θα δημιουργήσουν. Και θα επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους και πέρα από την αγροτική παραγωγή, σε νέες βιοτεχνικές μονάδες τυποποίησης και μεταποίησης των παραγόμενων αγροτικών προϊόντων, γύρω από την Καπαϊδα.
4. Αυτά όμως μπορούν να γίνουν εφόσον υπάρξει η αναγκαία πολιτική βούληση και από την Κεντρική Εξουσία και από την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. Και αυτό πρέπει να το αποδείξουμε πρώτα εμείς που συγκροτούμε την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση και να ζητήσουμε το ίδιο και από την Κεντρική Εξουσία, που δυστυχώς σήμερα απουσιάζει παντελώς από την διαβούλευση και αυτό δεν είναι για κανέναν καλό και κυρίως για την υπόθεση της Κωπαϊδας.

9-12-2015

Κώστας Χαϊνάς

Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας

Για τον Προϋπολογισμό 2016 της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας

Σε ειδική συνεδρίαση του το Περιφερειακό Συμβούλιο Στερεάς Ελλάδας συζήτησε και ψήφισε τον οικονομικό προϋπολογισμό για το έτος 2016.

Στην παρέμβαση μας τονίσαμε τα εξής σημεία :

Συζητάμε ένα πολύ σοβαρό θέμα στα πλαίσια ενός πολύ δύσκολου περιβάλλοντος. Η χώρα μας βρίσκεται στη δίνη μιας πολύ σοβαρής οικονομικής κρίσης. Άρα δεν είναι δυνατόν να δούμε τον προϋπολογισμό της Περιφέρειας μας έξω και πέρα από το πλαίσιο αυτό. Μια πρόσθετη δυσκολία είναι ότι η νέα διακυβέρνηση δεν φαίνεται μέχρι σήμερα διατεθειμένη να αναθεωρήσει τις απαράδεκτες πολιτικές που ακολουθούνται χρόνια τώρα απέναντι στην αυτοδιοίκηση και όσον αφορά την οικονομική αυτοτέλεια, αλλά και γενικότερα στην διατήρηση των δομών εξάρτησης της Περιφέρειας από την κεντρική εξουσία ακόμη και για υποδεέστερα θέματα που απασχολούν τις τοπικές κοινωνίες. Και με λύπη μας από τη μείζονα αντιπολίτευση που πρόσκεινται στην Κυβέρνηση ακούσαμε ουσιαστικά ως μοναδική κριτική σήμερα την ύπαρξη του παρατηρητηρίου παρακολούθησης των προϋπολογισμών των ΟΤΑ (το οποίο συστήνει το Υπουργείο Εσωτερικών), λες και αυτό είναι το μοναδικό πρόβλημα της Περιφέρειας και της αυτοδιοίκησης.  Αν θεωρούν ότι αυτό είναι το πρόβλημα ας το καταργήσουν. Δυστυχώς όμως τα προβλήματα της Περιφέρειας είναι μεγαλύτερα και βαθύτερα, που συνδέονται με τις ουσιαστικές μας αρμοδιότητες και την πραγματική μας οικονομική αυτοτέλεια σε σχέση με την κεντρική εξουσία, στοιχεία που μέχρι σήμερα δεν είδαμε κάποια διάθεση να τα αγγίξει η νέα διακυβέρνηση. Αναμένουμε και μακάρι να διαψευστούμε.

Όμως παρόλα αυτά είμαστε υποχρεωμένοι ως Περιφερειακό Συμβούλιο να συζητήσουμε, παρά τα πενιχρά οικονομικά μέσα που διαθέτουμε και να αποφασίσουμε τις ιεραρχήσεις και τις προτεραιότητες της Περιφέρειας μας και να κάνουμε μια δίκαιη κατανομή των οικονομικών μας πόρων και σε επίπεδο Περιφερειακών Ενοτήτων αλλά και για τα μείζονα περιφερειακά προβλήματα. 

Δυστυχώς παρόλη την προσπάθεια που έγινε τον προηγούμενο χρόνο για το νοικοκύρεμα των οικονομικών της Περιφέρειας, χρειάζεται ακόμη να γίνουν πολλά και κανένας εφησυχασμός δεν χρειάζεται να καλλιεργείται. Η πραγματική και ουσιαστική ενοποίηση των υπηρεσιών των Περιφερειακών Ενοτήτων θέλει ακόμη πολύ δρόμο. Γιατί πρέπει να φτάσουμε κάποια στιγμή σε πραγματικά ενιαίες υπηρεσίες με ενιαίες διευθύνσεις και κάθετη διάρθρωση σε όλη την Περιφέρεια. Είναι σημαντικό βήμα η εφαρμογή του διπλογραφικού λογιστικού συστήματος που αρχίσαμε να υλοποιούμε ως Περιφέρεια, αλλά χρειάζεται να το ολοκληρώσουμε, να  το εφαρμόσουμε σε όλες τις λειτουργίες μας, να ενσωματώσουμε τα Ελληνικά Λογιστικά Πρότυπα, να εφαρμόσουμε την λογιστική κόστους (Αναλυτική Λογιστική) σε όλα τα έργα της Περιφέρειας, έτσι ώστε να παρακολουθείται το κάθε έργο από την διενέργεια του διαγωνισμού, έως την υλοποίηση του μέσα από έναν ενιαίο κωδικό, ώστε να γνωρίζουμε σε κάθε φάση του το πραγματικό κόστος του και για κάθε αναθεώρηση να υπάρχει πάντα συνοδευτική τεχνική έκθεση και τεκμηρίωση. Και κυρίως να διασφαλιστεί η διαφάνεια, ώστε  να μπορεί το Περιφερειακό Συμβούλιο, αλλά και ο κάθε πολίτης να γνωρίζει πόσο κοστίζει ένα έργο ή μια προμήθεια που κάνει η Περιφέρεια σε κάθε φάση. 

Ψηφίζουμε κριτικά τον προϋπολογισμό του 2016, σε ένδειξη ενός πνεύματος συνεργασίας που μας διακρίνει από την πρώτη στιγμή της λειτουργίας του Περιφερειακού Συμβουλίου και  ελπίζουμε να αποδεχθείτε τις προτάσεις και παρατηρήσεις που κάναμε, ώστε τον επόμενο χρόνο, να μπορέσουμε να βελτιώσουμε αποτελεσματικά τον τρόπο κατάρτισης και κυρίως αναθεώρησης και υλοποίησης του προϋπολογισμού της Περιφέρειας, για το καλό των τοπικών κοινωνιών και των πολιτών.

Χαλκίδα 18-11-2015

Κώστας Χαϊνάς

Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας

Σχόλιο για την σύσκεψη για τα διόδια Σχηματάρι - Χαλκίδα

Την Δευτέρα 2 Νοεμβρίου 2015 έγινε μια σύσκεψη με πρωτοβουλία του Δήμου Χαλκιδέων για τα διόδια που προβλέπει η σύμβαση παραχώρησης για το δρόμο Σχηματάρι Χαλκίδας. Μάλιστα προβλέπει ότι τα έσοδα θα πηγαίνουν για την συντήρηση της Ιονίας Οδού ! Πέρα από το άδικο και μη νόμιμο του πράγματος, είναι διπλά άδικο για την Εύβοια που το οδικό της δίκτυο είναι ακόμη αυτό του προηγούμενου αιώνα. Το ενδιαφέρον όμως της σύσκεψης ήταν ότι έλειπαν οι γνωστοί λαϊκισμοί του παρελθόντος, τα μεγάλα λόγια και οι υποσχέσεις και αυτό γιατί οι βασικοί πρωταγωνιστές όλων αυτών είναι σήμερα στην Κυβερνητική πλευρά, είτε ήταν απόντες από τη σύσκεψη. Ο μοναδικός παριστάμενος, -αν και αργοπορημένος- κυβερνητικός βουλευτής στην πρόταση που καταθέσαμε, να προωθήσουν από κοινού όλοι οι βουλευτές της Εύβοιας, νομοθετική ρύθμιση που θα άρει την αδικία, φανερά μπερδεμένος, δεν απάντησε στην ουσία της πρότασης και εκείνο που μας είπε ως μοναδική λύση, ήταν η λαϊκή κινητοποίηση (!) και μάλιστα όπως μας διαβεβαίωσε αυτό του συνέστησε να μας πει και ο αρμόδιος υπουργός κος Σπίρτζης! Σύγχυση, κεκτημένη ταχύτητα, λαϊκισμός με άλλα μέσα, πρόσχημα, κρίση συνείδησης ; Μήπως δεν έχουν καταλάβει ότι είναι Κυβέρνηση ή μήπως σκέφτονται να τα παρατήσουν ; Το συμπέρασμα από τη χθεσινή σύσκεψη είναι ότι ο λαϊκισμός έχει κοντά ποδάρια για όσους τον είχαν ή και τον έχουν ακόμη ως βασικό εργαλείο πολιτικής και ενίοτε γίνεται και μπούμερανγκ

Οι γενικότερες θέσεις μας για το θέμα των διοδίων τις οποίες προωθήσαμε στο Περιφερειακό Συμβούλιο και έγιναν θέσεις του οργάνου.

1.Το θέμα των διοδίων έχει δύο διαστάσεις. Η μία διάσταση είναι η περιφερειακή.  Αφορά το πρόβλημα όπως εκδηλώνεται στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. Η δεύτερη διάσταση αφορά το γενικότερο θέμα των Συμβάσεων παραχώρησης που έχουν ψηφιστεί από την ελληνική Βουλή και έχουν ρυθμίσει γενικότερα το θέμα των διοδίων για όλη τη χώρα και τους όρους παραχώρησης. Δεν είναι ανεξάρτητες οι δύο διαστάσεις και θα πρέπει εμείς ως επιτροπή να εξετάσουμε και νομικά τη σχέση αλλά και πως μπορούμε κάποιες πλευρές του προβλήματος που συνδέονται με την Περιφέρειά μας να αντιμετωπισθούν στα πλαίσια μιας γενικότερης αναθεώρησης των Συμβάσεων παραχώρησης από την ελληνική Βουλή, που ενδεχομένως στο άμεσο μέλλον καλεστεί να αντιμετωπίσει. Επειδή ακούγονται από διάφορες πλευρές, προτάσεις οι οποίες είναι κατά την γνώμη μας ανεδαφικές και λαϊκίστικες, πιστεύουμε ότι όλοι πρέπει να σκεφτούμε και να λειτουργήσουμε με ρεαλισμό ώστε να έχουμε αποτελέσματα και να μην μείνουν ως κενά συνθήματα οι όποιες διεκδικήσεις μας.

2.Εάν ορίσουμε ως κλειστό αυτοκινητόδρομο, εκείνο ο οποίος παρέχει συγκεκριμένες υπηρεσίες στους χρήστες και έχει σχεδιαστεί και κατασκευαστεί έτσι όπως ορίζουν οι όροι και οι οδηγίες των Ευρωπαϊκών οδηγιών και κανονισμών, τότε θα πρέπει να εξετασθεί εάν και κατά πόσο ο αυτοκινητόδρομος ΠΑΘΕ και ιδιαίτερα το τμήμα που μας αφορά στην Περιφέρειά μας, λειτουργεί ως τέτοιο. Αυτό όμως χρειάζεται μια γενικότερη μελέτη, την οποία νομίζω ότι πρέπει να γίνει σε συνεργασία με τις άλλες περιφέρειες στα πλαίσια της ΕΝΠΕ. Η μελέτη αυτή μπορεί να συμπεριλάβει και τα υπόλοιπα θέματα που θίγονται στην συνέχεια, όπως ο τρόπος τιμολόγησης, το ύψος του τιμοκατάλογου και άλλα θέματα που αφορούν γενικότερα την αναθεώρηση των συμβάσεων παραχώρησης, ώστε να τα αντιμετωπίσουμε σε συνεργασία με τις άλλες περιφέρειες στα πλαίσια της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας.

3.Ο τρόπος τιμολόγησης που προτείνουμε είναι η χιλιομετρική χρέωση. Δηλαδή ο χρήστης να πληρώνει διόδια διέλευσης ανάλογα με τα χιλιόμετρα που χρησιμοποιεί κάποιος στον κλειστό αυτοκινητόδρομο. Αυτό σημαίνει κατάργηση των μετωπικών διοδίων, άρα και σημαντικές οικονομίες κλίμακας, δηλαδή μείωση του κόστους διέλευσης. Εγκατάσταση μόνο πλευρικών διοδίων εισόδου και εξόδου στον κλειστό αυτοκινητόδρομο. Τα διόδια εισόδου θα εκτυπώσουν μιαν  απόδειξη εισόδου την συγκεκριμένη ημέρα και ώρα, την οποία θα χρησιμοποιεί ο χρήστης κατά την έξοδό του και τότε θα γίνεται η συγκεκριμένη χρέωση με βάση τα διανυόμενα χιλιόμετρα. Υπάρχουν και πιο προηγμένες τεχνολογικά λύσεις τις οποίες μπορούμε να τις αξιοποιήσουμε. Έτσι διασφαλίζεται τουλάχιστον ένας πιο δίκαιος τρόπος τιμολόγησης.

4.Εναλλακτικό παράπλευρο οδικό δίκτυο σε όλο το μήκος του κλειστού αυτοκινητόδρομου. Σε όλα τα τμήματα του κλειστού αυτοκινητόδρομου να διασφαλιστεί η ύπαρξη ικανοποιητικού και ασφαλούς εναλλακτικού οδικού δικτύου, το οποίο θα μπορεί να το επιλέγει κάποιος, εάν δεν θέλει να αξιοποιήσει τις υπηρεσίες του κλειστού αυτοκινητόδρομου. Σήμερα σε αρκετά σημεία δεν υπάρχει τέτοιο εναλλακτικό δίκτυο και θα πρέπει να αναζητηθούν τυχόν νομικά ερείσματα, ώστε στα συγκεκριμένα σημεία να διασφαλίσουμε πάγωμα της ισχύος των διοδίων διέλευσης έως την κατασκευή του εναλλακτικού οδικού δικτύου.

5.Απαλλαγή των διοδίων διέλευσης για τους παρακείμενους οικισμούς. Έως την κατασκευή εναλλακτικού οδικού δικτύου σε όλες τις περιοχές, απαλλαγή των κατοίκων των παρακείμενων οικισμών από την πληρωμή διοδίων διέλευσης για τις εσωτερικές τους μετακινήσεις στην περιοχή τους.

6.Αναστολή των διοδίων διέλευσης σε όλες τις περιπτώσεις που δεν έχουν ολοκληρωθεί τα έργα του κλειστού αυτοκινητόδρομου και η κατασκευή του εναλλακτικού, παράπλευρου οδικού δικτύου.

7.Απόρριψη κάθε σχεδιασμού επιβολής διοδίων για τη διαδρομή Σχηματαρίου – Χαλκίδας, ενός δρόμου με πολλές κακοτεχνίες, χωρίς επαρκή φωτισμό και με επικίνδυνα σημεία για την ασφάλεια των χρηστών και μάλιστα όταν οι πόροι αυτοί προορίζονται για την συντήρηση της Ιόνιας οδού και όχι κάποιο νέο εθνικό οδικό δίκτυο της Εύβοιας.

3-11-2015

Κώστας Χαϊνάς

Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας